禁止遠洋漁業強迫勞動立法之研究—以企業供應鏈管理為中心

主持人：張文祈

簡介

有關我國遠洋漁船之勞動現實，除了勞動法規本身保障不足，FOC船隻更落入管轄權的灰色地帶，顯示我國公權力對於此一海上勞動問題的缺失。臺灣遠洋漁業以出口漁產為主，為全球漁業供應鏈中之生產者，中、上游產業得輕易運用其資本與購買力主導壓低價格，導致漁業供應鏈的壓榨與失衡，加劇底層漁工的處境。若將對遠洋漁工勞動保障之部分責任轉嫁由供應鏈上的企業肩負，亦不失為得以考量的方向。基此，本研究擬以我國遠洋漁業之供應鏈企業責任為研究核心，首先介紹國際標準和我國法規範界定之強迫勞動，進一步概述我國現行法之不足及執行定罪上的侷限性。接著介紹在連結禁止強迫勞動與供應鏈管理的國際趨勢下，於 2022 年公布的《歐盟企業永續性盡職調查指令草案》和法國2017 年通過的《企業預警義務法》作為比較基礎，探討對大型企業課予之盡職調查義務應如何回應供應鏈上之強迫勞動情事。再者，本研究透過實證質性訪談的方式，與我國勞方、資方和學者進行數場訪談，除了回應此一國際立法趨勢，防免我國企業因自身強迫勞動風險而受到其供應鏈企業的制裁，同時亦將我國企業規模、類型、全球供應鏈分工角色等因素納入考量後，探討我國將來進行本土化立法時得以建議採行的規範內容。