數位時代的原住民族資料主權與文化權之國際貿易規範建構——以 利益共享共治機制為核心

主持人：林映均

簡介

本研究計畫旨在探討數位時代下，如何在國際經貿法中有效保障原住民族的資料主權與文化權。當前國際貿易法主要透過例外條款保留國家政策空間，此模式難以回應原住民族作為「權利主體」的集體利益與自治需求，且易使相關權益陷入被國家主權代位行使或邊緣化的困境。在目前國際經貿法仍是以國家為主要規範談判與建置主體之下，本研究計畫的目的是突破既有國際經貿法以例外條款或排除條款處理非貿易議題的防禦模式，轉而建構積極回應原住民族主體性的規範架構。具體的研究問題包含三個層次：第一，梳理國際貿易爭端案件中涉及原住民族權益（如 世界貿易組織的「歐盟海豹案」、美墨加協定的「墨西哥基改玉米案」），以及國際投資仲裁案件關乎原住民族傳統領域受不當開發(如Burlington Resources Inc. v. Republic of Ecuador, South American Silver Limited v. Bolivia)，分析在既有國際經貿法的規範架構下，原住民族集體權的主張困境，並藉此檢視國際經貿法的例外條款實現原住民族在數位資料與文化事務主體性的侷限。第二，透過引介政治社會建構理論與原住民族資料安全與文化安全的政策概念，剖析原住民族與國家間在經貿事務的宰制關係，藉此回應在第一個層次下國際經貿法處理原住民族集體權所陷入的規範不足與規範扞格的原因。第三，為確保原住民族在數位經濟時代下的傳統知識與文化價值的自治權與主體性，本研究計畫將以「資料」為核心，借鏡生物多樣性公約與國際衛生法的利益共享機制(Access and Benefit-Sharing)，探討如何在國際經貿法下建構原住民族與國家的共治機制（co-governance），不但讓原住民族得享有制度化的利益回饋，並使事前知情同意權(Free, Prior and Informed Consent)可和利益共享機制相結合，具體實現原住民族在處理族群資料事務享有的實質主體地位，為國際經貿法體系的原住民族集體權提供創新可行的路徑。