側記｜泰國供應鏈中的強迫勞動風險與落差
2025-12-10
日期：2025年12月10日 (三) 13:30–16:00
地點：陽明交通大學光復校區管理二館1069室(NYCU, Hsinchu, Taiwan, Management Building 2, Room 1069)
主持人：Assoc. Prof. Bo-Shone Fu 傅柏翔副教授/國立台北大學法律學院(College of Law, National Taipei University)
主講人：Assoc. Prof. Panthip Van Pruksacholavit 副教授(泰國朱拉隆功大學法學院, Faculty of Law, Chulalongkorn University)
側記作者： 吳慧真（國立陽明交通大學科技法律研究所碩士生）
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活動影片： https://youtu.
風險集中與執法落差
Panthip Pruksacholavit 副教授指出，泰國已被辨識的強迫勞動案件主要集中 於漁業與海產加工產業，約有 15% 的移工在工作場域中呈現強迫勞動風險指標。 儘管泰國政府推動多項改革，其整體成效仍有限，且問題核心不在於缺乏法律， 而在於「紙上規範」與實務執法、落實之間長期存在落差，更常因貪腐而加劇。
脆弱處境的起點
她說明，移工來泰國不僅因薪資較高，也因地理鄰近使跨境移動更容易；然 而，來自緬甸等國、面臨戰亂、徵兵與簽證障礙者，往往難以透過正式管道取得 工作許可。即使嘗試走正式程序，配額限制與行政延宕也常迫使他們落入「先入 境、先工作、之後再償還」的模式，使債務與不穩定的法律身分成為剝削的起點。
缺乏文件或外部連結的移工，可能被集體安置於封閉宿舍，並以長時間通勤接送 往返工廠，因而難以主張合法工資與工時權利、結社自由或可近的申訴機制，也 更因恐懼而不敢向警方求助。
治理盲點
在形式上，泰國法律包含招募費用負擔規定、一定期間內的工作、雇主流動 性、平等保護與同工同酬，以及要求漁船提供通訊設備等；然而，執法薄弱使這 些保障被削弱，供應鏈壓力在供應國際品牌的工廠可能較有效，但對主要面向國 內市場的產業影響甚微。她也質疑稽核制度的可信度，例如同一間工廠在相近期 間由不同稽核機構評估，可能出現不一致結論，卻仍常獲高分，顯示稽核標準、 稽核者選任與品質監督存在治理缺口，若執法失靈與貪腐未被正本清源，即便加 重刑責也難以形成有效嚇阻。
補足反強迫勞動的關鍵缺口
Panthip Pruksacholavit 副教授強調泰國強迫勞動的核心問題並非欠缺法律 規範，而是長期存在的執法落差與貪腐，使得紙上權利難以落實，因此為降低移 工在身分與權利上的脆弱性，應縮短簽證與工作許可辦理時程並提升程序透明度， 減少仲介操作與非法入境所造成的無證處境；同時亦需提升稽核品質與監督機制，建立工人可近的申訴管道，並檢討現行對移工組織權的限制，以補足供應鏈治理 與勞動保障的關鍵缺口。
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