企業供應鏈人權保障與強迫勞動消除之法律與政策研究

主持人：邱羽凡、張文貞

簡介

行政院於2020年公佈《國家商業與人權行動計畫》及公司法第一條第二項均要求企業不得造成或助長侵犯人權之行為。然而，近年與外籍漁工或外籍學生相關的強迫勞動問題，顯示我國消除強迫勞動之相關政策仍有待強化之必要，我國雖於1984年已於制定頒布勞動基準法時，參照國際勞工組織《廢除強迫勞動公約》訂定第5條規定：「雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法，強制勞工從事勞動」，並對違法者處以刑事處罰，2009年12月10日生效之《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》亦高度重視人口販運之防止與人權保障，但仍無法有效消除強迫勞動的人權問題。因此，本研究將探討我國消除強迫勞動的法律制度和施行現狀，並提出相關建議作為未來修法或政策的參考，特別關注近年來，國際間多強調跨國企業之供應鏈不僅將涉及所有國際承認之基本權利，且可能對人權造成嚴重損害的面相，以我國企業作為全球供應鏈的重要中游參與者，致我國企業可能是侵犯人權行為的參與者、亦可能成為受害者，而在歐盟、德國及世界主要國家已對跨國企業供應鏈之人權責任進行立法管制之際，臺灣卻無任何相關規定以符合國際趨勢，本研究將著眼於供應鏈中之強迫勞動，並為供應鏈人權盡職調查和國家監管義務提出建議。