International Center for Cultural Studies

「文化治理與地方政治：淺談三個城市的經驗」側記

2019-10-28

撰文：林哲玄（交大社文所碩士生）

本講座為文學與文化系列的第120講，同時亦為清華大學人社院學士班「文化研究專題：東亞城市與文化」課程客座演講，由清大人社學士班兼任助理教授、交大文化研究國際中心博士後研究員岑學敏博士擔任主持人，特邀請英國Birkbeck影像、媒體與文化研究系博士候選人黄意文，以「文化治理與地方政治」為講題，主要經由倫敦、香港、台南三地的交互比較視野，試圖由各地城市的田野觀察，投入地方策展實作的歷程，發展出對於文化政策領域的研究關懷。

首先，講者以倫敦的街頭藝術(street art)與塗鴉(graffiti)文化拉開序幕，介紹由上而下（top-down）與由下而上（bottom-up）的各種實例，提出「誰的城市？誰的文化？」的基本問題，街頭又如何成為常民奪回話語權的思索路徑。接著，談及在地化與記憶政治的議題，以香港素人藝術家九龍皇帝曾灶財為實例，來自社會底層的藝術創作，如何從街頭宣示主權的論述，經由商業資本風格化的美學包裝，搖身一變受到藝術市場的關注。而香港城市藝術節的街頭策展，又如何透過在地化的作品，充分展現了文化象徵的內在意涵。

其後，講者引用學者台藝大藝政所劉俊裕、台大城鄉所王志弘等人的研究，企圖釐清文化政策的功能與意義。她從國家主體性與認同的維護，自治體/地域治理的興起，到促成跨階級文化平權參與的角度，爬梳了英國、韓國、日本、台灣的政策發展脈絡，並扣連到台灣施政地方化的具體現況；並以法國社會學家Bourdieu文化資本(culture capital)的概念出發，延伸出澳洲文化經濟學家David Throsby，討論城市中的文化設施(asset)亦帶有其文化意義與價值，隱含於有形或無形文化資產之中。

最終，談論到文化治理又在其中扮演了什麼角色？這必須回到地方自治的歷史發展特色來去看待，伴隨著台灣民選首長本土化運動的興起，治理的主軸和城市地位有高度關聯，也隨著政治變遷而有所改變。同時回到講者研究中，對於台南的田野調查經驗，政府是在創造誰的文化首都？其理想為何？公民團體和常民如何看待？創造地方性的過程中，勢必面臨在地知識與外來制度的張力，當亟欲打造一致的台南，如同形構想像的共同體，其是如何透過治理的力量進入地方，與常民的不同歷史階段，所累積形塑出的認同意識共作，並且展開持續的協商？這些都是值得進一步再探究反思與深耕細作的議題。

本次與會者除了課堂學生，亦有來自台聯大系統的他校聽眾，主要包括交大與中央大學的成員，大約三十多人左右。其中引發提問討論與對話相當踴躍。清華人社院的同學，特別提出關西老街文化治理的觀察案例，由官方推行「老街想像」會不會有其視域上的限制？講者認為，官方版本一致化的「造街想像」，與民間版本對於老街意象的認識，勢必存在著許多落差。主持人則進一步回應，除了拉出國家與社會的觀看位置，民間團體之間的立場上，相信也存在著異質化的聲音，如何更細緻地去處理這些內在差異，看待眾聲喧嘩的地方認同想像，本身就是值得重新再問題化的關注視角。